Esta decisión hace parte del proyecto regulatorio «Revisión integral de la remuneración de redes fijas» y busca ajustar la regulación a la realidad actual del servicio de telefonía fija marcada por una reducción sostenida en su uso, así como armonizar el marco normativo con el precedente judicial del Consejo de Estado en sentencia del 21 de noviembre de 2024.
En esta decisión, el Consejo de Estado señaló que cuando se aplica el esquema de remuneración Sender Keeps All (SKA), en el que cada proveedor conserva lo que recauda de sus propios usuarios, debe existir mecanismos de compensación si se presentan desbalances significativos en el tráfico en la relación de interconexión.
Los puntos clave de la Resolución son los siguientes:
- Esquema de remuneración SKA ahora aplica a nivel nacional, con compensación cuando hay desbalances: En las relaciones de interconexión directa entre proveedores de telefonía fija, se mantiene el esquema en el que cada proveedor conserva la totalidad del valor recaudado de sus usuarios (SKA).
La novedad es que este esquema, que antes aplicaba solo a llamadas dentro de un mismo municipio o departamento, se extiende a las llamadas fijo–fijo a nivel nacional.
La compensación entre operadores se activa únicamente cuando el desbalance mensual de tráfico supera un umbral de 530.000 minutos. Superado este umbral, los operadores deberán acordar la forma de compensación y, si no hay acuerdo, aplicará como mecanismo supletorio el cargo de acceso por uso previsto en la regulación.
- Reglas claras para la interconexión indirecta: Cuando la llamada no se cursa de forma directa entre redes (interconexión indirecta) no aplica el esquema SKA.
El proveedor que origina la llamada elige la ruta y asume el 100% del cargo de acceso por uso. De este valor, el 25% remunera el servicio de tránsito del intermediario y el 75% restante corresponde a la red donde termina la llamada.
- Entrada en vigencia: las nuevas reglas comenzarán a aplicarse a partir del 1 de julio de 2026, lo que permitirá a los operadores realizar los ajustes técnicos necesarios en sus sistemas de medición y en los procesos de conciliación.
