Un IMEI adulterado o TAC que no coincide, se da cuando el TAC no corresponde exactamente a la marca o modelo del equipo terminal móvil, ya que el IMEI pudo ser modificado, remanufacturado o alterado, o su fabricante pudo producir nuevos lotes de equipos que no cumplen con los estándares correspondientes.

¿Qué se debe hacer ante esta tipología de bloqueo?

De acuerdo con el Régimen de Protección de los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Comunicaciones, si bien  el usuario puede hacer uso del equipo de su elección para la prestación de los servicios de comunicaciones móviles, es su responsabilidad usar únicamente equipos homologados e idóneos en Colombia.

En todo caso, es importante mencionar que un equipo terminal es un bien fabricado para satisfacer la necesidad de comunicación móvil de los usuarios, si el equipo que usted adquiere en Colombia no es idóneo o apto para ser usado en las redes móviles debido a la ausencia de los requisitos técnicos que exige la industria móvil (identificadores IMEI válidos), junto con las reglamentaciones nacionales, el fabricante y/o vendedor del equipo deberán responder solidariamente por la garantía legal del mismo. Para ello el usuario o consumidor puede reclamar directamente ante el vendedor exigiendo la garantía legal; si el vendedor no atiende tal reclamación, el usuario puede poner en conocimiento de esta situación a la Superintendencia de Industria y Comercio.

Si, por el contrario, el equipo fue adquirido fuera del territorio colombiano, no será factible la intervención de las autoridades de protección al consumidor nacionales debido a la imposibilidad de ejercer control sobre los establecimientos de venta ubicados fuera del territorio nacional.

Parte de la problemática del hurto de terminales reside en la alteración de los IMEI con el fin de evadir su bloqueo y volver a reintroducir un equipo hurtado al mercado, lo que ha generado que
en algunos casos se utilicen los IMEI de equipos genuinos para alterar otros equipos y de esta manera pueden presentarse diferentes terminales con un mismo IMEI, lo que se denomina IMEI
duplicado. El cambio del IMEI y la reprogramación o modificación de los equipos terminales móviles en cualquiera de sus componentes, con el fin de alterar las bases de datos positivas y negativas que se crearon para el efecto se penaliza como delito, con cárcel de 6 a 8 años y severas multas.

Así las cosas, mientras se hace uso en la red de un operador (A) de un equipo comprado en un punto de venta autorizado, puede haber otro equipo en la red móvil de otro operador (B) haciendo uso del mismo IMEI, el cual, al ser reportado por hurto o detectado como duplicado, genera el bloqueo del IMEI en todas las redes en la que estos equipos se encuentran operando, lo cual confirma la situación de duplicidad de dicho IMEI.

¿Cómo desbloquear el número de IMEI por duplicidad?

La CRC estableció las condiciones para que los operadores den manejo a los casos de equipos con IMEI duplicado. Los operadores tienen la obligación de detectar los equipos con IMEI duplicado e informar a los usuarios acerca de esta situación para que presenten los soportes de adquisición del equipo, a través de los medios de atención al cliente físicos o virtuales. Con base en la documentación aportada por los usuarios y teniendo en cuenta los criterios establecidos por la regulación, se puede establecer cuál de los equipos que utilizan un mismo IMEI resulta autorizado para continuar funcionando y cuál no.

Para que el operador pueda aplicar los criterios de autenticidad que definió la regulación, es necesario que el usuario afectado por tener un equipo con IMEI duplicado presente los soportes en aquel OPERADOR DONDE SE ENCUENTRE UTILIZANDO LOS SERVICIOS, de adquisición del equipo (factura de compra), y aporte la información del Anexo 2.6 necesaria para la declaración
de uso de equipo terminal móvil con IMEI duplicado así:
1. Nombre.
2. Tipo de documento y número.
3. Ciudad y dirección de domicilio.
4. IMEI, marca y modelo del equipo terminal móvil.
5. Líneas telefónicas con las cuales el usuario hace uso del equipo terminal móvil.
6. Nombre del punto de venta, dirección y ciudad en que adquirió el equipo terminal móvil; o en
su defecto nombre y datos de contacto de la persona que le proporcionó el equipo bajo cualquier
título.

Con base en lo anterior, el operador debe aplicar los siguientes criterios:

- Validar en la base de datos positiva la correspondencia del número de documento de identificación con el cual se encuentra allí registrado el IMEI objeto de duplicación, con los suministrados por el usuario que presenta los soportes y aporta la información.

- En caso de que el registro existente del IMEI en la base de datos positiva no corresponda al equipo genuino, el operador deberá soportar la decisión de cambiar el número de identificación ya registrado con los documentos que permitan evidenciar el propietario del equipo genuino.

- Al momento en que el operador defina el usuario del equipo duplicado cuyo documento de identificación corresponda con el que está registrado dicho IMEI en la base de datos positiva, debe informarle que el equipo sólo será autorizado para funcionar con la(s) línea(s) que este haya reportado, y que cualquier cambio de línea o de operador lo debe informar al respectivo operador de servicios de su elección.

- El operador de servicios procederá a asociar el IMEI duplicado con la línea que usaba dicho IMEI y cuyo titular corresponda al propietario que registra el IMEI en la base de datos positiva.

- Incluir el IMEI en las bases de datos negativas con el tipo “duplicado”, a efecto de que sea bloqueado en todas las redes móviles del país.

De esta forma, si su IMEI fue bloqueado por duplicidad es necesario que se presente ante su operador de servicios, con los soportes que permitan evidenciar que se trata del equipo genuino, con el fin de que éste, previa validación de estos proceda a habilitar el uso del equipo asociándolo al número de línea o líneas que utilice con el equipo. Es importante mencionar que, los IMEI bloqueados por duplicados NO se desbloquean, sino que se asocian a las líneas de aquellos usuarios cuyo equipo cumpla con los criterios arriba descritos, con lo cual ninguna otra línea podrá utilizar el equipo con el mismo IMEI.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones expidió la regulación orientada a definir el modelo técnico, los aspectos operativos y las reglas para la implementación, cargue y actualización de las bases positivas y negativas  para la restricción de la operación en las redes de telecomunicaciones móviles de los equipos terminales móviles reportados como hurtados y/o extraviados.

Así las cosas, las bases de datos Positiva y Negativa son gestionadas por el Administrador de lasBase de Datos  Administrativa (BDA) entidad contratada por los operadores móviles para el registro de los equipos terminales móviles que han registrado actividad en sus redes, aclarando así que las bases de datos o listas negativas para el bloqueo no se encuentran bajo la administración u operación de la CRC.

El tipo de bloqueo “Administrativo” se presenta en aquellos IMEI identificados como resultado de procedimientos de detección y control de fraudes en la suscripción del servicio, o por pérdida de equipos en inventarios o en instalaciones, que aún no han sido vendidos a usuarios finales. En este sentido, los operadores móviles que incluyan IMEI en la base de datos negativa, deberán contar con los respectivos soportes que evidencien el fraude en la suscripción o pérdida de los equipos. En ningún caso se podrán incluir en la base de datos negativa los IMEI pertenecientes a los equipos que, habiendo sido adquiridos por el usuario a través de financiación o créditos, incurran en mora, cese o falta de pago total o parcial del equipo.

¿Qué hacer ante esta tipología de bloqueo?

Para este caso, los equipos terminales móviles que hayan sido reportados como hurto o extravío podrán ser excluidos de las Bases de Datos Negativas, previo recibo del reporte de recuperación del equipo, actividad que podrá realizar únicamente el operador móvil que incluyó dicho reporte en la base de datos negativa. De igual forma, el operador móvil puede realizar la validación de la factura o comprobante de pago,
cuando estos se encuentren a nombre del usuario que realizó el registro.

Si considera que sus derechos como usuario han sido vulnerados, debe presentar su reclamación directamente ante su operador de servicios, en forma verbal, escrita o mediante cualquier medio tecnológico o electrónico dispuesto para tal fin y exigiendo el radicado respectivo; el operador debedar respuesta a la reclamación dentro de los 15 días hábiles siguientes y notificarle lo decidido.