La Gobernación de Bolívar convocó una mesa de trabajo para impulsar la conectividad en el departamento, en la que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) participó en su rol de regulador del sector, facilitando el diálogo entre las alcaldías del departamento, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), la Agencia Nacional del Espectro (ANE), representantes de la Fuerza Pública y operadores de telecomunicaciones. El encuentro permitió identificar los principales obstáculos que hoy limitan la calidad y la expansión de la conectividad en la región.

Las antenas están, pero no siempre funcionan

Uno de los hallazgos centrales de la mesa fue que muchos de los problemas de calidad que reportan los municipios no se deben a ausencia de infraestructura, sino a limitaciones operativas sobre la que ya existe. Los operadores explicaron que en varios casos no pueden reubicar sus antenas porque su localización está atada a obligaciones de despliegue previamente adquiridas, cuya modificación depende del MinTIC. A esto se suman cortes de energía y afectaciones de orden público que periódicamente dejan sin servicio a comunidades enteras.

Municipios con un solo operador: una solución posible

Otro punto de preocupación fue la situación de municipios donde únicamente un operador tiene presencia, lo que limita la competencia y la calidad del servicio. Ante esto, los operadores pusieron sobre la mesa como alternativa viable la implementación de redes de acceso de radio compartidas (RAN), que permite a varios operadores hacer uso de una misma infraestructura sin necesidad de esperar la construcción de nuevas antenas.

La seguridad también es un factor crítico

La Fuerza Pública destacó que las afectaciones de orden público representan una amenaza directa para el funcionamiento de las redes en zonas rurales y de difícil acceso. En ese sentido, hizo un llamado a operadores y autoridades locales para que reporten de manera oportuna los incidentes que comprometan la infraestructura, con el fin de coordinar respuestas más rápidas y efectivas.

Avances en la eliminación de barreras al despliegue

La CRC presentó los resultados de los conceptos técnicos emitidos sobre barreras al despliegue en el departamento, en el marco del proceso que adelanta para certificar municipios como territorios libres de obstáculos normativos y administrativos a la instalación de infraestructura. Estos certificados son un paso clave para que los operadores puedan avanzar de forma eficiente en la expansión de sus redes.

Un canal directo para el seguimiento

Como resultado concreto de la jornada, los participantes acordaron conformar un grupo de comunicación permanente para el reporte y seguimiento de situaciones específicas de conectividad en el departamento. El mecanismo busca reducir los tiempos de respuesta y facilitar la coordinación entre autoridades locales, operadores y entidades del orden nacional ante problemáticas puntuales en el territorio.

No se puede dejar de anotar que en distintos municipios del país persisten controversias asociadas al cobro del impuesto de alumbrado público a la infraestructura de telecomunicaciones. La aplicación de este tributo a torres y estaciones base puede constituir una barrera para el despliegue y sostenibilidad de las redes, particularmente en zonas rurales o de menor densidad poblacional. De allí la importancia de avanzar hacia esquemas tributarios territoriales que reconozcan el carácter estratégico de la infraestructura de conectividad y eviten cargas que desincentiven la inversión y la expansión de los servicios en el territorio.

"La expansión de la conectividad en los territorios requiere un trabajo articulado entre autoridades locales, entidades del orden nacional y operadores. Desde la CRC destacamos estos espacios de diálogo técnico que permiten identificar obstáculos y compartir herramientas regulatorias, como el proceso de acreditación de municipios libres de barreras al despliegue de infraestructura. Invitamos a los entes territoriales a avanzar en la revisión de sus marcos normativos y administrativos para facilitar la instalación y operación de redes que contribuyan al desarrollo digital de las regiones", señaló Lina María Duque del Vecchio, comisionada de la CRC.