La CRC publicó para comentarios el borrador de la Agenda Regulatoria CRC 2027-2028 , con 40 iniciativas que dan continuidad al trabajo desarrollado en 2026 y profundizan las acciones para mejorar la calidad de los servicios, fortalecer la competencia, facilitar el despliegue de infraestructura y simplificar la regulación.
La propuesta también incorpora desafíos que están transformando el sector, como la resiliencia de las redes, la ciberseguridad, la conectividad satelital y los efectos de la inteligencia artificial sobre los contenidos audiovisuales. Su propósito es anticipar riesgos, orientar las decisiones regulatorias con evidencia y concentrar la intervención donde genere mayores beneficios para los usuarios y los mercados.
El borrador contempla 18 proyectos regulatorios, 8 estudios exploratorios y 14 actividades continuas. Entre los proyectos y estudios, 18 iniciativas son nuevas, mientras que las restantes permiten avanzar en líneas de trabajo ya iniciadas. Esta combinación busca dar continuidad a las prioridades de la Comisión y ampliar su capacidad de respuesta frente a los desafíos de los próximos años.
Calidad, competencia, inversión y desregulación
Entre las iniciativas se destacan:
- Calidad móvil centrada en la experiencia de los usuarios: modernizar la medición de la calidad para que refleje mejor la experiencia real, la disponibilidad y la continuidad de los servicios móviles, con mediciones periódicas de calidad objetiva y percibida que apoyen las decisiones de los usuarios.
- Competencia efectiva en los mercados móviles: fortalecer la competencia considerando las posibilidades de entrada y expansión de otros agentes, las condiciones mayoristas y la capacidad de los usuarios para cambiar de proveedor, así como los efectos sobre precios, calidad, innovación e inversión.
- Menores barreras para invertir y desplegar redes: facilitar el uso de infraestructura de otros sectores, reduciendo barreras técnicas, económicas, jurídicas y de información, para bajar los costos de despliegue y favorecer la expansión de la conectividad y la competencia, especialmente en las regiones.
- Regulación más simple y proporcional: revisar integralmente la regulación vigente para identificar obligaciones que puedan eliminarse, simplificarse o sustituirse; evaluar mecanismos de regulación por incentivos; establecer procedimientos proporcionales, y fortalecer el Sandbox Regulatorio para facilitar la experimentación de soluciones innovadoras.
Inteligencia artificial y pluralismo, nuevos desafíos para las audiencias
La agenda incorpora el análisis de los efectos de la inteligencia artificial sobre los contenidos audiovisuales y el pluralismo informativo.
Es uno de los grandes frentes en los que ya trabajan reguladores de la región y del mundo, según el análisis internacional en el que se apoya el borrador: el pluralismo, la circulación informativa y la transformación de las audiencias.
El objetivo es contar con evidencia para comprender cómo evolucionan los contenidos y las audiencias, e identificar los desafíos que estos cambios plantean para la regulación audiovisual.
Resiliencia de las redes, un trabajo con otros sectores
Entre las redes de comunicaciones, las eléctricas y otros servicios domiciliarios existen dependencias y vulnerabilidades que ningún sector puede abordar por sí solo. Por eso, el borrador propone un diálogo intersectorial con otros reguladores de servicios públicos para identificar oportunidades de actuación coordinada que contribuyan a la resiliencia de las redes y a la continuidad de los servicios esenciales.
Por ello, la CRC propone avanzar en un diálogo con otros reguladores de servicios públicos para evaluar acciones conjuntas que contribuyan a fortalecer la resiliencia de las redes. La Agenda también contempla iniciativas relacionadas con la seguridad de las comunicaciones y la gestión de riesgos de ciberseguridad en la cadena de conectividad.
Anticipar riesgos y revisar la regulación con evidencia
La Agenda incorpora un análisis de ocho grandes transformaciones identificadas en las prioridades de reguladores internacionales. Entre ellas se encuentran las redes satelitales y no terrestres, la protección y accesibilidad en entornos digitales, la transformación de los contenidos audiovisuales y la convergencia de los servicios postales, logísticos y financieros.
Estas experiencias servirán para contrastar los desafíos de Colombia con las tendencias internacionales e identificar oportunidades de actuación ajustadas a las características del país.
La Comisión también profundizará el uso de herramientas de regulación basada en riesgos, el monitoreo de las condiciones de competencia y los mecanismos de mejora regulatoria. Este enfoque permitirá orientar el seguimiento hacia los problemas más relevantes, evaluar la necesidad de nuevas intervenciones y revisar la pertinencia de las reglas existentes.
“Un regulador que exige resultados a los operadores debe exigírselos también con sus propias reglas. Durante 2026 avanzamos en decisiones para fortalecer la competencia y proteger a los usuarios. Ahora queremos profundizar ese trabajo, identificar dónde persisten las fallas de calidad, qué barreras impiden competir y cuáles obligaciones regulatorias han perdido justificación. Le apuntamos a mejores servicios, condiciones reales para invertir y una regulación que demuestre su utilidad. Las reglas que no superen ese examen tendrán que cambiar”, afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC. afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, director ejecutivo de la CRC.
La ciudadanía y la industria podrán presentar comentarios hasta el 17 de noviembre
La construcción de la propuesta contó con una primera etapa de identificación de necesidades, en la que participaron 26 actores de la academia y de los sectores postal y de telecomunicaciones.
Ahora, el sector, incluidas la televisión abierta y la producción audiovisual, la academia y la ciudadanía podrán enviar sus comentarios hasta el 17 de noviembre al correo agenda.regulatoria@crcom.gov.co. Con esos aportes, la CRC definirá la versión final de la agenda.
La Agenda Regulatoria, que la CRC publica en cumplimiento del Decreto 1078 de 2015, recoge las necesidades y expectativas de los usuarios, la industria y los demás grupos de valor. Sus iniciativas contribuyen a los cuatro pilares del Plan Estratégico Institucional 2025-2029.
- Consulte el borrador de la Agenda Regulatoria CRC 2027-2028 y la versión interactiva con el detalle de las iniciativas incluidas
