El mercado móvil colombiano entró en una nueva fase competitiva. Tras la integración entre TIGO y MOVISTAR, el sector presenta una estructura con mayor concentración, con dos operadores principales más simétricos en relación con su escala, cobertura e infraestructura y con una mayor distancia frente a los competidores de menor tamaño. Frente a esta nueva realidad, la CRC decidió fortalecer sus herramientas de monitoreo para verificar que la competencia siga traduciéndose en mejores precios, más opciones y mejores condiciones para el beneficio de los usuarios.
La decisión determinó que el mercado de Servicios Móviles debe continuar sujeto a regulación ex ante. Con esto se mantendrá un seguimiento regulatorio preventivo a las condiciones de rivalidad competitiva para actuar oportunamente si se identifican riesgos que puedan afectar la competencia y por ende el bienestar de los usuarios.
El análisis de la CRC identificó que persisten altos niveles de concentración, barreras a la entrada y expansión, ausencia de nuevos entrantes con capacidad de disciplinar el mercado y una mayor simetría entre los principales operadores del mercado. Esta nueva configuración del mercado aumenta el riesgo estructural de que, en el futuro, sus decisiones comerciales puedan alinearse. Esto no significa que hoy exista una conducta coordinada entre operadores ni constituye una declaratoria de dominancia conjunta, significa que el mercado requiere monitoreo técnico, permanente y preventivo por parte de la CRC.
La CRC busca verificar que la competencia se siga reflejando en beneficios concretos para las personas: mejores precios, más opciones reales y condiciones comerciales favorables para los usuarios.
Por eso, la CRC pedirá información más detallada, comparable y oportuna sobre las condiciones comerciales que efectivamente reciben los usuarios. El objetivo es analizar no solo las tarifas publicadas, sino las condiciones reales del mercado. Para ello, los Operadores Móviles de Red deberán reportar mensualmente información desagregada tanto en modalidad pospago como prepago, con las especificaciones técnicas, los mecanismos de validación y la forma de transmisión definidos por la Comisión mediante circular administrativa. Cuando la línea haga parte de una oferta conjunta de servicios móviles y fijos, también deberá reportarse la información correspondiente a los servicios fijos asociados. Las especificaciones técnicas, mecanismos de validación y condiciones de transmisión serán definidos mediante circular administrativa.
Con este nuevo esquema, la CRC no se limitará a revisar las tarifas publicadas. Podrá hacer seguimiento a los precios efectivos y a las condiciones comerciales del mercado móvil, analizar cómo evolucionan las ofertas, qué tan diferenciadas son entre operadores, cómo se comportan los descuentos y promociones, y si herramientas como la portabilidad numérica siguen funcionando como un mecanismo real de presión competitiva a favor de los usuarios. Esta información será clave para identificar oportunamente señales de deterioro en la competencia y adoptar las medidas que correspondan, si llegaran a ser necesarias.
“El mercado móvil cambió. Por eso la CRC fortalece su capacidad de análisis para entender cómo evoluciona la competencia y verificar que siga generando mejores precios, más opciones y mejores condiciones para los usuarios. Una regulación basada en evidencia es, ante todo, una regulación capaz de anticipar los desafíos del mercado.” afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, Director Ejecutivo de la CRC.
