Los hogares colombianos muestran una creciente preferencia por contratar el servicio de internet fijo de forma individual y la regulación debe reflejar esa realidad. Si cambian las formas de contratación, la definición del mercado y sus mecanismos de monitoreo también deben adaptarse.
Internet solo o en paquete, un mismo mercado
El análisis muestra que el internet fijo individual y los servicios empaquetados compiten entre sí por las preferencias de los usuarios. Por ello, la propuesta plantea analizarlos dentro de un mismo mercado relevante, manteniendo el municipio como ámbito geográfico de competencia. Así, la regulación se adapta a la evolución de las ofertas disponibles y a la manera en que los hogares acceden a los servicios de internet fijo.
Dónde ya hay problemas y dónde hay que vigilar
El análisis también ofrece una radiografía de la competencia a nivel municipal. La CRC identificó:
- 179 mercados municipales con señales estructurales persistentes de competencia insuficiente
- 54 municipios con condiciones que podrían facilitar comportamientos coordinados entre operadores, según el análisis prospectivo.
- 18 municipios con señales con señales que ameritan una revisión más detallada, identificadas a partir de ejercicios de simulación sobre los posibles efectos del condicionamiento de precios ancla establecido por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) en la integración TIGO–MOVISTAR dentro de los 57 municipios beneficiados evaluados.
Considerando las coincidencias entre estos análisis, la Comisión identificó 241 municipios con problemas de competencia actual o riesgos potenciales, lo que permite distinguir entre aquellos mercados que presentan dificultades estructurales y dónde resulta necesario reforzar el seguimiento preventivo.
Una ruta por etapas, no una medida aislada
Este proyecto hace parte de una hoja de ruta regulatoria más amplia que la CRC escalonada que articula tres ámbitos de aplicación complementarios: el mercado minorista, las condiciones mayoristas y la protección de los usuarios.
En esta etapa, enfocada en mercado minorista, la CRC propone actualizar la clasificación de los municipios por clúster de desempeño y fortalecer su capacidad de monitoreo de los servicio de internet fijo residencial, que permitirá observar con mayor detalle:
- Precios efectivamente pagados
- Descuentos y promociones
- Características de los planes
- Ofertas convergentes fijo-móvil
Con esta información, la Comisión podrá detectar oportunamente posibles señales de deterioro de la competencia.
A su vez, el proyecto sobre Infraestructura y Servicios Mayoristas de Transporte analizará si las condiciones en las que los operadores acceden a redes, capacidad e infraestructura están influyendo en los problemas de competencia identificados en los mercados minoristas, así como en la posibilidad de mitigarlos mediante medidas aplicadas en los mercados mayoristas.
Por su parte, la revisión del Régimen de Protección de los Usuarios abordará temas que impactan directamente la experiencia de las personas, como qué tan claras y comparables son las ofertas, cómo se factura el servicio, qué tan fácil es terminar un contrato y qué tan sencillo es cambiar de operador. Con ello, la CRC busca analizar de manera complementaria los distintos factores que pueden afectar el funcionamiento de estos mercados.
“El mercado de internet fijo está cambiando y la regulación tiene que evolucionar con él. Esta propuesta parte de evidencia sobre cómo están eligiendo hoy los usuarios, identifica con mayor precisión dónde persisten problemas de competencia y nos da mejores herramientas para anticiparnos a nuevos riesgos. El objetivo es que la transformación del sector se traduzca en más competencia, mejores ofertas y más opciones para los hogares colombianos. Una regulación moderna no solo responde a los problemas que ya existen: también debe detectar a tiempo cómo están cambiando los mercados”, afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, Director Ejecutivo de la CRC.
La propuesta regulatoria estará publicada para comentarios hasta el 23 de octubre de 2026. Los interesados pueden enviar sus observaciones a través del correo electrónico: internetfijo2026@crcom.gov.co, vía fax al 601 319 8301, a través del grupo "Comisión de Regulación de Comunicaciones" de Facebook o Twitter, o en las oficinas de la CRC ubicadas en la Calle 59A Bis No. 5 – 53 Piso 9, Edificio Link Siete Sesenta, de la ciudad de Bogotá D.C.
