Resumen

En el marco de la Agenda Regulatoria CRC 2026-2027, la CRC contempló la revisión de la definición de los mercados relevantes fijos, con el propósito de evaluar si los cambios recientes en el comportamiento de la demanda, los patrones de contratación de los usuarios, la evolución tecnológica y las condiciones de oferta y competencia han modificado las fronteras de los mercados definidas en la regulación vigente. En desarrollo de esta iniciativa, la CRC adelantó el proyecto «Revisión de definición y análisis de competencia de los mercados de Internet fijo residencial», mediante el cual propone la actualización de la definición de los mercados relevantes asociados al internet fijo residencial y la clasificación de los municipios por clústeres de desempeño, así como fortalecer su monitoreo y profundizar el análisis de las condiciones de provisión y acceso a los insumos mayoristas relacionados.

Para la revisión de la definición de los mercados relevantes de internet fijo residencial, la CRC realizó estimaciones estructurales de demanda y aplicó el Test del Monopolista Hipotético, complementado con un análisis de recaptura de demanda, considerando las diferencias existentes entre los clústeres de municipios. Los resultados evidenciaron que internet fijo individual y los servicios empaquetados Dúo Play 1, Dúo Play 2 y Triple Play ejercen suficiente presión competitiva entre sí para formar parte de un mismo mercado relevante. Posteriormente, la CRC evaluó las condiciones de competencia de estos mercados. Como resultado del análisis de competencia actual, se identificaron 179 mercados municipales consolidados con señales de potenciales problemas estructurales de competencia.

Por su parte, en el análisis de competencia potencial, la CRC evaluó las condiciones estructurales que podrían facilitar comportamientos coordinados entre competidores, identificando 54 municipios con riesgos potenciales de coordinación. Asimismo, analizó los efectos del condicionamiento de precios ancla establecido por la SIC, cuyos ejercicios de simulación identificaron 18 municipios con señales de posibles distorsiones competitivas. Considerando las coincidencias entre estos resultados y los del análisis de competencia actual, se identificaron en total 241 municipios con problemas de competencia actual o riesgos potenciales, los cuales requieren seguimiento y análisis complementario.

A partir de los resultados obtenidos, la CRC publica para observaciones de los interesados la propuesta regulatoria sobre la revisión de la definición y el análisis de competencia de los mercados de internet fijo residencial, junto con su documento soporte y los análisis técnicos que la sustentan.