Resumen

Como resultado de las nuevas tendencias en el despliegue de redes de telecomunicaciones han surgido nuevos modelos de negocio que se enfocan en la provisión mayorista de fibra óptica, para habilitar conectividad en entornos metropolitanos.

Una de las manifestaciones del servicio de conectividad local que ha cobrado relevancia en los últimos años corresponde a la provisión mayorista de red de acceso para la conectividad por FTTH. En este esquema, la infraestructura de fibra óptica metropolitana o local es arrendada a un PRST, con el objetivo de que éste únicamente se encargue de conectar las fibras ópticas en las premisas de los hogares a los que ofrece servicios minoristas.

En adición, la integración entre COLOMBIA MÓVIL S.A.S. (TIGO) y COLOMBIA TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. BIC (MOVISTAR), autorizada por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) reforzó la necesidad de ajustar el marco aplicable a los servicios de conectividad mayorista local por su efecto directo sobre la prestación de servicios minoristas soportados en tecnologías FTTH.

Atendiendo a dicha necesidad de revisar el marco regulatorio aplicable sobre estos servicios mayoristas, y como resultado del proceso de participación sectorial, la CRC expidió la Resolución CRC 8254 de 2026 (publicada en el Diario Oficial No. 53.520 del 12 de junio de 2026), “Por la cual se adoptan medidas regulatorias sobre la actividad mayorista de provisión de redes de acceso local para FTTH”.

En particular, la Comisión adoptó medidas en tres frentes principales:

Reglas más claras para las relaciones de acceso: La decisión incorpora excepciones específicas al régimen general de acceso, uso e interconexión para reconocer las particularidades de este modelo de negocio y brindar mayor certeza sobre las condiciones aplicables a las relaciones entre PRST.

Constitución de garantías para asegurar las condiciones técnicas y la calidad del servicio: Los propietarios de las redes FTTH deberán contar con garantías que respalden el cumplimiento de sus obligaciones frente a los proveedores minoristas que usan su infraestructura, lo cual permite reducir riesgos de incumplimiento en las relaciones entre agentes, fortalecer la confianza en el modelo mayorista y asegurar la calidad en el acceso a la red FTTH.

Mayor transparencia y disponibilidad de información: Los proveedores del servicio mayorista deberán reportar información periódica a la CRC sobre la prestación de este servicio y poner a disposición del mercado información relevante sobre la cobertura y características de sus redes a través de portales web especializados. La información recogida permitirá fortalecer el monitoreo de la actividad mayorista y promover condiciones de mayor transparencia para los distintos actores del sector.