Resumen

El proyecto regulatorio «Modernización del régimen de calidad de los servicios móviles» tiene como propósito revisar y fortalecer los instrumentos regulatorios utilizados para medir, evaluar y hacer seguimiento a las condiciones de calidad y disponibilidad efectiva de los servicios móviles en Colombia. La iniciativa parte de las limitaciones identificadas en el régimen vigente para reflejar integralmente la experiencia de los usuarios, particularmente frente a las dificultades para representar los periodos de ausencia de servicio, las diferencias territoriales en el desempeño de las redes, la evolución tecnológica y las distintas modalidades de acceso, como el Roaming Automático Nacional (RAN) y la operación móvil virtual (OMV).

Igualmente, el proyecto busca fortalecer la relación entre la regulación de calidad y los incentivos para la inversión y el mejoramiento de las redes móviles. Para ello, se evaluarán alternativas regulatorias que permitan vincular los resultados de calidad verificables con las decisiones de operación, mantenimiento, dimensionamiento e inversión de los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST). Esto comprende el análisis de mecanismos que reconozcan y promuevan el mantenimiento de niveles adecuados y sostenidos de calidad, así como instrumentos que orienten los esfuerzos de mejora e inversión hacia los territorios y ámbitos de prestación donde se identifiquen rezagos o afectaciones persistentes.

El proyecto se desarrollará en dos fases complementarias. La primera estará orientada a revisar los indicadores, las metodologías de medición y los instrumentos regulatorios asociados a la calidad experimentada por los usuarios, incluida la evaluación de alternativas de regulación por incentivos. La segunda se concentrará en la disponibilidad efectiva de las redes y los servicios móviles, con énfasis en la identificación de interrupciones, intentos fallidos de acceso y periodos de ausencia del servicio.

En conjunto, la iniciativa busca avanzar hacia un régimen de calidad más integral, adaptable a la evolución tecnológica y sensible a las diferencias territoriales y modalidades de acceso. Con ello, se pretende fortalecer la capacidad de la CRC para orientar las obligaciones regulatorias, focalizar el seguimiento y las medidas de mejora, y evaluar instrumentos que incentiven a los PRST a invertir en sus redes y a mejorar las condiciones de calidad y continuidad que reciben los usuarios.