Resumen

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) adelanta el proyecto «Análisis de las condiciones de competencia en el mercado “Servicios Móviles”». Su propósito es analizar las condiciones de competencia de este mercado, a la luz de los cambios estructurales recientes sucedidos entre 2024 y 2026, con el fin de determinar si mantiene su carácter de mercado susceptible de regulación ex ante.

El mercado relevante «Servicios Móviles» fue definido por la CRC en 2017 como un mercado de alcance nacional que comprende la provisión conjunta de voz saliente móvil, internet móvil y originación de mensajes de texto (SMS y MMS). Desde entonces, la CRC ha realizado revisiones periódicas y ha constatado la posición dominante del operador COMCEL S.A. en dicho mercado.

El proyecto surge como respuesta a una transformación estructural de especial relevancia: la integración entre los operadores Colombia Móvil S.A. (TIGO) y Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. BIC (MOVISTAR), autorizada por la Superintendencia de Industria y Comercio en noviembre de 2025 y materializada operativamente en febrero de 2026. Como resultado, el nuevo ente consolidado se posiciona como el segundo operador del mercado, con una participación cercana al 39% en número de accesos, reduciendo significativamente la brecha histórica frente al operador líder.

Con este análisis, y en cumplimiento de la obligación de revisión periódica prevista en el artículo 3.1.2.5 de la Resolución CRC 5050 de 2016, la CRC aplica el test de los tres criterios establecido en el artículo 3.1.2.3 de la misma resolución (que evalúa las condiciones actuales de competencia, la competencia potencial y la efectividad del derecho de competencia ex post) y, de confirmarse que el mercado sigue siendo susceptible de regulación ex ante, definirá las medidas regulatorias que correspondan.