La reconexión es el proceso mediante el cual los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones restablecen el acceso a servicios como telefonía, internet o televisión por suscripción, una vez el usuario ha saldado la deuda que dio lugar a la suspensión del servicio. De acuerdo con el Régimen de Protección de los Derechos de los Usuarios de Comunicaciones (RPU), los cobros asociados a este proceso deben corresponder estrictamente a los costos necesarios para su ejecución.
La Ley 2485 de 2025 estableció que la CRC debe definir una regulación específica sobre estos cobros, dentro de los doce meses contados a partir de su entrada en vigencia, con el fin de asegurar que estos se orienten a costos eficientes y contribuyan a la protección efectiva de los derechos de los usuarios. En cumplimiento de este mandato, la Comisión avanzó previamente en la publicación, el 25 de julio de 2025, del Documento de formulación del problema y alternativa de solución, que permitió identificar diferencias en las prácticas de cobro entre operadores y la existencia de cargos que no siempre se encontraban plenamente justificados en costos técnicos y operativos.
Como continuación de este proceso, la CRC pone ahora a disposición del público el análisis técnico, económico y jurídico que sustenta la propuesta regulatoria orientada a dar cumplimiento a la mencionad ley. El estudio analiza información reportada por los operadores para los años 2022, 2023 y el primer semestre de 2024, evalúa los comentarios recibidos durante la consulta pública de julio de 2025 y profundiza en la evidencia empírica obtenida a través de requerimientos de información.
Entre los principales resultados, el análisis muestra que más del 90% de los accesos fijos y de televisión por suscripción en Colombia utilizan tecnologías que permiten la suspensión y reconexión remota mediante sistemas automatizados. Asimismo, se evidencia que los casos en los que se requiere desplazamiento físico para efectuar estas operaciones son excepcionales y, en la mayoría de los eventos reportados, las visitas técnicas corresponden a actividades distintas a la reconexión, como labores de reparación o mantenimiento correctivo.
Con base en esta evidencia, la propuesta regulatoria define de manera clara las actividades técnicas y operativas que pueden ser reconocidas dentro del valor de reconexión y excluye aquellas que no son indispensables para el restablecimiento del servicio. Adicionalmente, el esquema tarifario reconoce de forma proporcional los costos asociados a desplazamientos, evitando el traslado a los usuarios de costos que no guardan relación directa con la reconexión.
Como resultado del análisis de impacto normativo, la CRC propone topes tarifarios diferenciados para servicios móviles y fijos, calculados a partir de costos eficientes. En particular, se plantea un valor máximo de $275 para la reconexión de servicios móviles y de $1.981 para servicios fijos, expresados en pesos constantes de diciembre de 2025, así como una adición a la metodología de actualización tarifaria prevista en la Resolución CRC 5050 de 2016.
La CRC invita a los agentes del sector, a los usuarios y a la ciudadanía en general a participar en la consulta pública y a remitir sus comentarios sobre la propuesta regulatoria, los cuales serán analizados en el marco del proceso de adopción definitiva de la regulación que se tiene prevista antes de la finalización del plazo de doce meses previsto en la Ley 2485, contados desde su entrada en vigencia, esto es, del 16 de julio de 2026.
Los interesados pueden enviar sus observaciones y sugerencias hasta el 9 de febrero de 2026, a través de los siguientes medios:
Correo electrónico: reconexion@crcom.gov.co
Grupo "Comisión de Regulación de Comunicaciones" de Facebook
En X, mencionando a la cuenta @CRCCol
En las oficinas de la CRC ubicadas en la Calle 59ª Bis No. 5-53 Ed. LINK piso 9, de la ciudad de Bogotá D.C.
