No, ningún operador te puede cobrar por cambiarte de plan según la Resolución 5050 de 2016 Art. 2.1.4.14.

TEN EN CUENTA:
Este régimen está diseñado para que conozcas de forma clara y oportuna las condiciones en que se encuentran tanto usuarios como operadores de los Servicios de Comunicaciones. Esto incluye información sobre contratación de los servicios y paquetes.