Resumen

Una empresa que necesita probar una tecnología no enfrenta necesariamente el mismo problema que otra que requiere apartarse temporalmente de una regla. Tampoco una iniciativa que solo necesita orientación debería recorrer el mismo camino que un proyecto experimental de mayor riesgo.

Con esa premisa, la Comisión de Regulación de Comunicaciones publicó para comentarios el documento “Hacia un nuevo marco de innovación regulatoria”, con el que propone ampliar las alternativas disponibles para acompañar proyectos innovadores en el sector de comunicaciones. Así, el sandbox regulatorio sigue siendo una herramienta importante, pero no toda innovación necesita un sandbox.

La propuesta diferencia tres tipos de respuesta:

• Sandboxes regulatorios: para las pruebas que solo pueden hacerse si la CRC flexibiliza temporalmente algunas de sus reglas. Es la ruta que ya existe y se mantendría para esos casos, con salvaguardas y seguimiento acordes con el nivel de riesgo de cada prueba.
• Mecanismos de experimentación: para validar una tecnología, probar una forma de implementación o generar evidencia sin apartarse de las reglas vigentes.
• Otras rutas de atención: para iniciativas cuya necesidad se resuelve con orientación, con la articulación con otras entidades, con la remoción de una barrera o con la inclusión del asunto en la agenda regulatoria de la CRC.

La respuesta dependería del propósito, la incertidumbre y el nivel de riesgo de cada iniciativa, no de una fórmula única. Así, la flexibilización regulatoria quedaría reservada para las pruebas que realmente la requieran, y las demás podrían avanzar por rutas más ágiles, sin disminuir las salvaguardas ni la protección de los usuarios.

La propuesta también busca que la experimentación produzca conocimiento útil para las decisiones regulatorias posteriores. No se trata únicamente de permitir pruebas, sino de aprender de ellas de manera sistemática. El documento de consulta formula 24 preguntas organizadas en siete bloques, entre ellos los mecanismos propuestos; los riesgos, salvaguardas e indicadores, y Simplemente CRC como puerta de entrada. Los interesados podrán enviar sus comentarios hasta el 16 de octubre de 2026 al correo sandboxconvergente@crcom.gov.co.