La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) anunció hoy un conjunto de decisiones regulatorias orientadas a fortalecer la competencia en el mercado de telecomunicaciones, eliminar barreras en el mercado móvil, fortalecen los derechos de los usuarios y facilitar el despliegue de infraestructura con nuevas reglas y mayor información pública.
Las medidas responden a desafíos estructurales del sector identificados en el informe "Conectividad en un entorno digital en evolución: Revisión de Colombia", que presentó hoy la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) durante el Colombia Digital Summit 2026, que reconoce avances del país en infraestructura y calidad de los servicios, pero advierte retos persistentes en competencia, inversión y acceso universal a conectividad de calidad. En este contexto, la CRC anunció cuatro iniciativas regulatorias:
- la expedición de la Resolución CRC 8171 de 2026, que introduce nuevas medidas de protección para los usuarios,
- la reducción significativa de cargos mayoristas en el mercado móvil,
- el lanzamiento de dos plataformas públicas de información georreferenciada sobre infraestructura de telecomunicaciones y,
- la publicación para comentarios de una propuesta regulatoria para redes de fibra óptica compartidas.
Estas decisiones hacen parte de una agenda regulatoria basada en análisis técnico, evidencia sectorial y monitoreo permanente de los mercados de comunicaciones.
Usuarios: reglas claras y menos obstáculos
La Resolución CRC 8171 de 2026 introduce nuevas disposiciones para fortalecer los derechos de los usuarios y facilitar su relación con los proveedores de servicios de telecomunicaciones. Entre las medidas adoptadas se destacan:
- obligación de habilitar canales digitales para cancelar servicios,
- facturación desagregada por servicio en planes que combinan servicios fijos y móviles,
- prohibición de ofertas comerciales dirigidas exclusivamente a usuarios de operadores específicos y
- un periodo mínimo de 30 días para que un usuario que realizó portación numérica pueda regresar a su operador de origen.
Estas medidas hacen parte de la primera fase de revisión del Régimen de Protección de Usuarios, proceso que continuará con nuevas disposiciones regulatorias.
Mercado móvil: reducción sustancial de cargos entre operadores
La CRC definió reducciones de hasta 97,5 % en cargos mayoristas entre operadores móviles, con entrada en vigencia el 1 de abril de 2026. Los principales ajustes incluyen:
- 73 % de reducción en terminación de llamadas entre redes,
- 97,5 % de reducción en cargos por SMS,
- reducción promedio de 73 % en Roaming Automático Nacional y
- reducciones de hasta 82,2 % en cargos de acceso para Operadores Móviles Virtuales.
La decisión responde a un análisis de costos eficientes y evolución del mercado, y busca reducir las barreras de acceso a las redes, masificando el uso de la infraestructura y facilitando una mayor competencia en el sector móvil.
Infraestructura: por primera vez, una radiografía completa del país
La CRC puso en funcionamiento dos herramientas públicas de información georreferenciada sobre infraestructura de telecomunicaciones, que consolidan datos técnicos del sector en plataformas abiertas. Las herramientas disponibles son:
- Mapa de Sitios Móviles, con información de 33.733 estaciones base en 1.101 municipios del país y
- Mapa de Infraestructura Vial con Fibra Óptica, que identifica corredores viales con presencia de redes de fibra y el estado de los proyectos asociados.
Estas plataformas permiten identificar oportunidades de despliegue, analizar la compartición de infraestructura y mejorar la planeación de redes, al centralizar información que antes se encontraba dispersa.
Conectividad local: reglas para nuevos modelos de conectividad
La CRC publicó para comentarios el proyecto regulatorio “Marco regulatorio para el servicio de conectividad local”, orientado a establecer reglas para modelos de redes de fibra óptica compartidas. Este esquema permite que una empresa despliegue la red hasta los hogares y múltiples proveedores de internet compitan utilizando esa infraestructura. La propuesta incluye:
- un esquema de reporte periódico de información del servicio y
- ajustes al régimen de acceso, uso e interconexión aplicable a estas redes.
El objetivo es garantizar condiciones abiertas, equitativas y no discriminatorias de acceso, promoviendo la competencia y evitando nuevas barreras en el despliegue de infraestructura.
Agenda regulatoria: un trabajo que no se detiene
Las decisiones anunciadas se integran a la Agenda Regulatoria 2026–2027, que prioriza proyectos estratégicos para el sector. Entre ellos:
- análisis conjunto de fraude cibernético en servicios móviles y mensajería A2P,
- revisión de servicios asociados a la reserva y franquicia postal y
- avance del proyecto de conectividad local.
La CRC también mantiene en curso estudios sobre mercados relevantes fijos, estándares de calidad de banda ancha, impacto del 5G, aprovechamiento de infraestructura de otros sectores y dinámicas de mercados digitales y plataformas OTT.
“El informe de la OCDE confirma avances importantes del país en conectividad, pero también retos estructurales en competencia, inversión y acceso. Las decisiones que anunciamos hoy responden a esos desafíos: fortalecemos los derechos de los usuarios, reducimos barreras en el mercado móvil, publicamos información estratégica sobre infraestructura y avanzamos en reglas claras para redes de fibra compartida. Nuestra agenda regulatoria seguirá anticipando los cambios del ecosistema digital y promoviendo condiciones para una conectividad más competitiva, más inclusiva y de mayor calidad para los colombianos”. Felipe Díaz, Comisionado y Director Ejecutivo de la CRC
Consulte los documentos completos:
- Resolución 8171 de 2026 “Por la cual se adoptan medidas para fortalecer el Régimen de Protección de los Derechos de los Usuarios de los Servicios de Comunicaciones establecido en la Resolución CRC 5050 de 2016 y se dictan otras disposiciones”
- Mapas de infraestructura: Mapa óptico – Infraestructura vial | Postdata y Mapa - Sitios de infraestructura móvil | Postdata
- Informe OCDE: Revisión de la conectividad digital en Colombia
