Resumen

En el año 2023 la CRC realizó una revisión de la definición y de las condiciones de competencia en el mercado «Servicios Móviles» con base en información actualizada, concluyendo que se mantenía el carácter de mercado relevante sujeto a regulación ex ante por parte de la Comisión. Considerando lo anterior, adelantó la primera fase del proyecto regulatorio denominado «Revisión de medidas regulatorias aplicables a servicios móviles», con el objetivo de revisar y evaluar la necesidad de definir medidas regulatorias para promover la competencia en ese mercado.

Luego de realizar los análisis pertinentes y siguiendo la metodología de Análisis de Impacto Normativo, el 23 de enero de 2024 la CRC expidió la Resolución 7285, en la que se implementó un paquete de 9 medidas regulatorias que de manera integral contribuyen a mitigar la problemática asociada a la ausencia de competencia efectiva identificado en este mercado. Dicho paquete de medidas se enfoca en los ejes de: (i) protección de los derechos de los usuarios; (ii) uso eficiente de infraestructura activa y pasiva; y (iii) ajuste o mejora de la regulación vigente.

Una vez finalizada esta primera etapa, la CRC identificó que si bien dichas disposiciones contribuyen a la promoción de una mayor competencia en el mercado «Servicios Móviles» en beneficio de los usuarios de estos servicios, resultaba necesario continuar monitoreando el comportamiento del mercado bajo análisis y proponer medidas regulatorias adicionales que contribuyeran a mitigar el problema identificado. En este contexto, la Comisión inició la segunda fase del proyecto regulatorio «Revisión de medidas regulatorias aplicables a servicios móviles», y sometió a discusión sectorial un nuevo conjunto de alternativas regulatorias en marzo de 2024.

Una vez considerados los comentarios recibidos frente a las alternativas regulatorias propuestas y luego de adelantar los análisis necesarios, en diciembre de 2024 fue sometida a consulta pública la propuesta regulatoria de la fase 2 del proyecto. A partir de los comentarios y observaciones del sector sobre la propuesta socializada fue construida la decisión final, Resolución 7684, publicada el 20 de marzo de 2025, la cual contiene un nuevo paquete de disposiciones que de manera integral, con las medidas adoptadas mediante la Resolución 7285 de 2024, contribuyen a mitigar el problema de «ausencia de competencia efectiva en los mercados de servicios móviles», mediante el fortalecimiento a la protección de los derechos de los usuarios, la mejora en los mecanismos de atención y la actualizan el marco regulatorio vigente.

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