Resumen

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) en cumplimiento de su Agenda Regulatoria 2026-2027 desarrolló un proyecto regulatorio que buscó revisar las condiciones en las que se establecen las tarifas del servicio de correo certificado físico sobre objetos postales masivos prestados a impositores del Área de reserva y beneficiarios de la Franquicia postal, servicio que es prestado exclusivamente por el Operador Postal Oficial (OPO), función que es ejercida por Servicios Postales Nacionales S.A., quien opera la marca comercial «4-72», dada la presunta existencia de una falla de mercado.

Como parte de la revisión de condiciones de competencia, la CRC analizó el mercado y las condiciones jurídicas en las que se presta el servicio y analizó las tarifas fijadas por el OPO con miras a determinar si responden a criterios de eficiencia, razonabilidad económica y sostenibilidad en la prestación del servicio. Como conclusión del análisis se definió el mercado relevante «Correo certificado físico masivo para impositores del Área de reserva y Franquicia postal» con alcance nacional, se declaró susceptible de regulación ex ante, y se propusieron las medidas regulatorias que permiten corregir la falla de mercado identificada que incide en la formación de precios.

En el documento soporte del proyecto se presenta la delimitación y caracterización del mercado relevante, la evaluación de sus condiciones de competencia mediante el test de los tres criterios, y posteriormente, los análisis tarifarios que contrastan las tarifas actuales con referentes comparables y con valores asociados a costos eficientes de prestación, establece las alternativas regulatorias y las evalúa a partir de criterios objetivos para culminar en la propuesta regulatoria que implementará dichas medidas. Todo lo anterior fue desarrollado usando las metodologías establecidas en el Título III de la Resolución CRC 5050 de 2016 para los análisis de mercados desarrollados por la Comisión y para la elaboración e implementación de las medidas regulatorias.